В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на оказание медицинской помощи за счёт финансовых средств всех бюджетов бюджетной системы, в том числе бюджетов фондов обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) Правительство Российской Федерации постановлением от 28 декабря 2021 года № 2505 утвердило Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Программа устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, медицинская помощь при которых оказывается бесплатно, средние нормативы объёма медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы её оплаты, требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий её предоставления, критериев доступности и качества.
Средние нормативы объёма медицинской помощи и средние нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи в рамках Программы определяются в расчёте на одного жителя, а в рамках базовой программы ОМС – на одно застрахованное лицо.
Органы государственной власти субъектов Федерации в соответствии с Программой разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, включая территориальные программы обязательного медицинского страхования (далее – территориальные программы).
Программа содержит ряд новых положений.
Установлены объёмы оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП) в расчёте на одного жителя.
Программа дополнена приложением, включающим перечень видов ВМП, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения ВМП, нормативы финансовых затрат на единицу объёма предоставления ВМП в рамках базовой программы ОМС, а также средние нормативы финансовых затрат на единицу объёма ВМП, не входящей в базовую программу ОМС.
Кроме этого выделен раздел «Базовая программа обязательного медицинского страхования».
Средние подушевые нормативы финансирования Программы установлены раздельно по источникам финансового обеспечения – за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Федерации (в расчёте на одного жителя) и за счёт субвенций ФОМС на финансирование базовой программы ОМС (в расчёте на одно застрахованное лицо).
В целях обеспечения доступности медицинской помощи в рамках территориальных программ установлены предельные сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи и проведения консультаций врачей-специалистов.
На основе статистических данных о динамике заболеваемости и смертности населения, данных о фактическом выполнении объёмов медицинской помощи за 2022 год уточнены значения средних нормативов посещений с профилактической целью, объёма неотложной медицинской помощи, а также в условиях дневных стационаров на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Территориальной программой (без учёта расходов федерального бюджета), составляют; за счёт бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края в расчёте на одного жителя в 2022 году –2253,90 рубля, в 2023 году –2793,47 рубля, в 2024 году – 2944,11 рубля; за счёт средств ОМС на финансирование базовой программы обязательного медицинского страхования за счёт субвенций ФФОМС в расчёте на 1 застрахованное лицо в 2022 году – 13024,08 рубля, в 2023 году –13647,58 рубля, в 2024 году – 14422,20 рубля.
Стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов составит: в 2022 году 42 393,83 млн. рублей, в том числе на одного жителя – 15618,45 рублей в год; в 2023 году – 44 634,69 млн. рублей, в том числе на одного жителя –16441,52 рублей в год; в 2024 году – 47 145,94 млн. рублей, в том числе на одного жителя – 17 366,79 рублей в год.
